“文化镇远”与“文明镇远”无缝对接

  城市文明，与深厚的文化渊源相联。建构一座跨越历史深景的文明之城，更需对文化的回望及关照。镇远历史背景和文化悠久，至今已有2280多年的历史，1986年，国务院命名为中国历史背景和文化名城。对于拥有千年历史积淀的镇远来说，文化无疑是她城市的品格。如何充分的发挥文化的优势和作用，推动“创建省级文明城市”长效机制建设，使镇远的城市文明彰显精彩个性，创建本身是一次艰难的工作，要在传统和现代之间寻找到“文化”与“文明”的衔接，本身是一次探索的过程。不管怎么说，“文化镇远”建设与“文明镇远”建设的融合，是传统的守望和现代的彰显，在穿越历史深处的文化叙事中，提升每一个文明镇远人的形象，也让镇远创建省级文明城市活动变得生动起来。

  社会公共文明是一个城市、一个地区发展水准和公民素养的重要反映，文明城市是一个城市的综合性最高荣誉称号。创建文明城市是对一个城市发展综合水平的全面考评，其量化的指标体系既包括人文、资源、环境等领域，又包括经济发展、城市建设、民主法制、社会事业、人民生活等方面；也包括城市的现实实力、发展潜能，是对申报城市发展环境和总实力的大检阅。

  近年来，镇远县委、县政府以新型工业化为依托，大力实施城镇化带动战略，文化旅游与现代工业发展互动交融，发展视野极大扩展。加快城乡现代化和可持续发展的步伐，加快经济结构调整和发展方式转变，统筹推进社会主义新农村建设，逐步的提升市民文明素质，实现了经济发展与文化繁荣相得益彰。生态文明与物质文明共生共赢，人民生活与社会面貌日新月异，城市总实力和竞争能力实现了新的跨越。

  踏着年代久远的青石路，在镇远古城里行走，古香客栈、乡土小店满目，没有喧嚣的叫卖，一切都是那样宁静与从容。

  夜色下，串串红灯笼高高挂在氵舞阳河两岸的民居上，游船轻轻摆桨，音乐流淌，清澈平静的氵舞阳河从城中流过，整洁古朴的步行街韵味十足，徽派飞檐愈显古城内涵……

  “省级文明县城称号是反映县城整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市最有价值的非货币性资产和城市品牌。”7月27日，镇远县创建省级文明县城工作推进大会召开，县委书记蒋映生在会上作了重要讲话。

  深入开展“创建省级文明县城”，实行“一把手”负责制，镇远县委、县政府全力动员全县干部群众参与创建活动，为提升古城整体形象、推动旅游业和全县经济的发展服务。

  4月22日，古城镇远锣鼓喧天、热闹非凡，创建“省级文明县城”大活动举行，少先队员、中学生、老干部、公务员、社区群众代表、旅业等上万人代表参加。

  在镇远县创建“省级文明县城”动员大会上，县委书记蒋映生提出：“县委、县政府提出创建省级文明县城，根本目的是以创建省级文明县城为载体，推动精神文明建设上水平，为建成生态人文休闲度假旅游城市，为镇远成为环境优美、功能完备、特色突出、品牌响亮的旅游目的地搭建坚实的平台。

  创建省级文明县城，是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体，是造福百姓的重要民心工程，是提升文明水平和城市形象、改善发展环境的重要方法，蒋映生号召全县人民为成功创建“省级文明县城”而努力奋斗。

  为切实加强文明县城创建工作的领导，镇远成立了以县委书记任组长，其他领导任副组长，精神文明办、爱卫办、住建、卫生、环保、教育等职能部门负责人和各乡镇主要负责人为成员的领导小组，组建了专门的创建省级文明县城办公室，由县委宣传部部长彭秋平任办公室主任，负责协调调度创建工作的具体实施，采取多种形式，多样化加大对创建省级文明县城的宣传力度，倡导“镇远是我家、文明靠大家”、“文明城市大家创、文明成果人人享”。

  在镇远县创建省级文明县城领导小组办公室、县委宣传部的牵头下，围绕“高效廉洁的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”等八大环境，各相关单位开展了一系列创建工作。

  “过去的一段时间，镇远县的省级文明城市创建工作，紧紧围绕服务于全县发展大局，以提升县城形象、提高公民素质、优化发展环境为着力点，深入开展创建活动，有力地促进了全县经济社会又好又快、更好更快发展。”县委书记蒋映生说，我们格外的重视县城环境整改治理，加快新区建设步伐，加大县城基础设施建设力度，开展新型农村养老保险和“一事一议”财政奖补试点，省级文明县城创建工作负重前行，道路硬化、亮化、绿化、美化有了新起色，城区交通、商贸秩序有所改观。

  抓重点，镇远县创建工作中大力整治“脏乱差”。有关部门围绕垃圾处理、马路摊贩、农贸市场、广告设置、店门招牌、饮食卫生等“脏乱差”问题。以“整洁、安全、便民、文明”为目标，清除卫生死角，拆除乱搭乱建，清理乱贴乱画，整治乱摆乱挂，治理环境污染。加强了对书刊、音像、网吧、歌舞娱乐场所等文化市场监管。引导经营户文明规范经营，整治违法违反相关章程的建筑，共拆除违章建设34家，退宅还河2300平方米。

  投入400万元建立了数字镇远系统即数字城管、电子政务、视频会议、门户网站，在全县城区主要河道、街面安装了49个摄像头，实现了对城区的全天候监控，建成日月旅游停车场和林业局停车场，另有两个大型旅游停车场在建设当中。

  抓长效，创建办提高常态化管理。坚持城市管理即以人为本理念，建立起各级各部门领导体制、目标责任制、督查考核、创建管理机制。发挥社区居委会及其重要的作用，开展文明创建进社区工作，实行科技服务、法律咨询、卫生服务等社区志愿者队伍，经常性的组织群众性文化培训和文艺展演活动。积极处理农村集镇私搭乱建、沿路建房等现象，结合“一事一议”财政奖补和新农村示范点建设，开展村容村貌整治。开展“满意景区”、“满意宾馆、饭店”、“满意社区”等创建评选活动。严格考核评分标准，按照环境整洁、用语文明、明码标价、秩序良好、设施完备、遵守纪律、服务热情、着装整洁等。

  抓教育，极力提升市民文明素质。通过教育，使广大市民参与到创建文明县城工作中来，以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展法律意识、法制观念和诚信教育。

  发放《镇远公民读本》650本，加大镇远公民道德教育力度。推进未成年人思想道德建设，加强农村留守儿童和城市流动家庭儿童的教育管理，认真开展好校园及旁边的环境专项整治，努力为青少年健康成长创造良好的环境。加大宣传道德模范，组织全县学生、干部、群众、武警等听取了黔东南州道德模范先进事迹报告会。利用在中小学校广泛开展文明礼仪课程等形式，激发社区居民爱党爱国爱社会主义热情，树立了注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚，进一步把文明礼仪宣传普及活动推向高潮。各中小学校在原有阅览室现有丛书的基础上，对爱国主义教育书籍进行整理归类，购买书籍共83套，内容涉及《原生态黔东南》、《余秋雨黔东南纪行》、《黔东南意象》等10多个方面在学校建立专柜，完善“品读黔东南”系列丛书专柜，供青少年课外阅读。

  开展关爱老人活动，在全社会大力弘扬尊老敬老的优良传统。开展文明机关、文明基层站所、学习型机关等争创活动，开展好“行风评议”，重点评议与群众工作生活紧密关联的窗口行业和执法部门，在全县形成风清气正、崇尚文明的发展环境。

  组织开展龙舟文化节传统龙舟赛，报京侗族“三月三”，金堡苗族“六月六”、“多彩贵州”小品大赛镇远赛区选拔赛等各种重大文体节会活动，丰富了广大群众的业余生活。

  创建工作促经济较快发展。镇远县在精神文明建设工作中，以优化发展环境和提高全民素质为目标，全力提升各类文明创建活动水平，为“加速发展”提供强大动力，全县经济实现了跨越式发展。

  投入1亿元实施古城保护与开发。祝胜桥、青龙洞古建筑群加固，实施青龙洞古建筑群二期维修工程，建设了文物馆，实施了1公里长的石屏街房屋仿古立面改造和青石料面路工程，修复了“和平村”大礼堂建筑，维修了“天后官”、“周达文故居”、“邹公祠”、“谭公馆”等省级文物保护单位，修复了傅家大院、全家大院、1600米古巷道、1500米卫城垣、150米封火墙和15个古门楼、古井、古码头，实施了历史街区管线下埋等，使一批珍贵的文物古迹得到了有效保护，使历史街区原貌逐步显现，使名城历史背景和文化内涵更深厚。

  投资近6亿元改善交通环境。建成了13公里的环城公路，建成长66公里的“两青”二级公路，建成两条长80.7公里的通乡油路，建成通村公路210公里，建设占地18亩建筑面积2460平方米的县城客运站1个，建乡镇占地12亩建筑面积960平方米客运站4个。

  同时，投资5亿余元进行了宜居工程建设。实施了占地总面积16万多平方米的镇远商贸城居住小区、灵角寨安居工程居住小区、皮家院生活住宅小区和大菜园新区开发建设工程，完成了朝阳坝居民安置区、老大桥公厕等工程，完成小田溪南段和大菜园的经济适用房及安置房工程等。改扩建旅游景点，结合“整脏治乱”妥善拆除违反相关章程的建筑，发展乡村旅游，营建氵舞阳河水上通道改造集镇道路100余公里。创造了方便、舒适、宜人的生活环境，吸引古城住户外迁，减轻了古城人口压力。

  投入5434万元实施工业园区基础设施建设。建设了园区办公楼，完成了黔东火电厂给排水和灰场征地拆迁，建设了服务设施，让金融、电力、医院、学校等部门进入园区设分支机构，便于服务企业。基础设施建设的加强，完善了水、电、路、汽等配套设施，使园区内达到“七通一平”的规范标准，成为令客商称心如意的平台。

  优良的环境，吸引大批客商进入。到目前为止，先后进入项目30个，2010年规模以上工业公司累计完成工业总产值27亿元，规模以上企业共完成税收16055万元，与2006年相比分别增长3倍、2倍多。

  成功承办了全省旅游工作会议和第四届中国贵州凯里原生态大型实景歌舞剧《水舞太极千年镇远》以及大型室内歌舞剧《古韵镇远》，镇远的精神文明建设取得新进展。

  全县经济社会得到较快发展，今年上半年，生产总值完成125941万元，比上年增长20%。其中，第一产业完成22554万元，同比增长6.1%；第二产业完成54948万元，同比增长39.1%，其中，工业增加值完成43575万元，同比增长27.4%，建筑业完成11373万元，同比增长117.6%；第三产业完成48439万元，同比增长9.4%。一、二、三产业对经济稳步的增长的贡献率分别为5.9%、73.9%和20.2%，第二产业中工业的贡献率为45.1%，建筑业(投资)贡献率为28.8%，工业与投资对整个经济的拉动作用十分明显。全县财政总收入达18248万元，同比增长42.4%，其中，一般预算收入达9221万元，同比增长39%。城镇新增就业人员1377人，同比增长235%，下岗失业人员再就业达271人，同比增长123%。农民人均期内现金收入达2072元，同比增长28.5%；城镇居民人均可支配收入达6454元，同比增长14%，人均消费性支出达4409元，同比增长17%。

  文明新风拂古城、扮靓古城。通过大力开展文明创建活动，历史背景和文化名城镇远的文明程度大幅度的提高，实现廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境，有利于青少年健康成长的人文环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境的创建“文明县城”的目标。

  建立的四级便民服务网络是县人民政府政务服务中心、各乡镇党务政务便民利民服务中心、各村党务政务便民利民服务综合服务站、集中的村民组建便民利民代办服务点，实行各部门集中办公，简化和规范办事程序，建立了一套高效办事、廉洁办事的工作机制，着力解决群众办事找人难、办事难的问题，促进了机关工作作风转变，密切了党群干群关系。

  镇远县人民政府县长李吉科表示，全县坚持以创建文明县城为载体，坚持一手抓工业，一手抓文化旅游，通过大力实施“工业强县”战略和“文化旅游兴县”战略，推动城镇化进程，促进城乡统筹发展，建成工业强县和旅游经济大县。

  “我们相信，有省委省政府、州委州政府的支持和帮助，有全县人民的同心同德，我们的目标一定能实现，镇远的明天一定会更美好！要确保争创省级文明县城，为实现经济社会跨越式发展目标作出新的更大贡献！”镇远县委书记蒋映生表示。